新华社北京12月25日电当街做爱

澜沧江－湄公河合营五年步履谋划（2023－2027）

一、发展贪图

本《步履谋划》的制订基于澜沧江－湄公河合营（以下称“澜湄合营”）2016年3月稳健运转以来取得的重要建立、《澜湄合营五年步履谋划（2018－2022）》的胜利落实和历次指引东谈主会议宣言、外长会搭伙新闻公报和搭伙声明等重要共鸣文献，旨在深入澜湄六国睦邻友好和求实合营，促进沿岸列国经济社会发展，增进列国东谈主民福祉，构建愈加强韧的澜湄流域经济发展带，共建和平、沉静、蕃昌、绮丽、友好澜湄地区，朝着构建更为精细的面向和平与蕃昌的澜湄国度气运共同体迈出新法子。

本《步履谋划》将与中方提议的“一带一谈”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球斯文倡议互补互促，并与《东盟共同体愿景2025》过甚后续文献、《东盟互联互通总体策画2025》（MPAC）过甚后续文献和《东盟一体化倡议（IAI）职责谋划2021－2025》、《东盟全面复苏框架》（ACRF）以过甚他湄公河次区域合营机制计谋、愿景等相反相成，这些倡议与合营有益于促进澜湄地区和平、蕃昌、发展。《步履谋划》还旨在落实中国－东盟对话关系下的重要共鸣，包括中国－东盟建立对话关系30周年驰念峰会重要共鸣，深入次区域发展合营，联袂派遣共同挑战，努力促进列国经济复苏和澜湄区域蕃昌振兴，助力东盟共同体建设和区域一体化程度，减弱发展差距，促进落实搭伙国2030年可抓续发展议程，将澜湄合营打酿成合营共赢的次区域合营样板。

二、基本原则

本《步履谋划》密切联接澜湄六国发展需乞降优先事项，以及区域经济一体化程度，完善“指引东谈主引颈、全地方遮蔽、各部门参与”的合营架构，秉抓发展为先、对等协商、求实高效、绽放包容的合营理念，研究列国国情，坚抓以东谈主民为中心，坚抓步履导向，坚抓普惠包容，坚抓创新驱动，坚抓东谈主与当然和谐共生，在连续深入现存领域合营同期，连接培育新的合营增长点，稳步鼓舞澜湄合营高质料发展。

本《步履谋划》的实施将建立在协商一致、对等相待、互相尊重、互相协商和妥洽、自觉参与、共建分享的基础上，坚抓多边主义，捍卫以搭伙国为中枢的海外体系，以及以《搭伙国宪章》和海外法为基础的海外次序，相宜列国国内法律法则和规章轨制。

三、职责架构

完善指引东谈主会议、外长会及各领域部长级会议、高官会、社交和各领域搭伙职责组会构成的多档次机制框架。

加强和深入三大支撑（政事安全、经济和可抓续发展、社会东谈主文）、五个优先领域（互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫）合营，证据澜湄国度日益增长的发展需求，积极求实地拓展新的合营领域，更好派遣澜湄国度日益增长的发展需求。合营领域间加强交流妥洽，互相促进，确认多维合营收效。

荧惑将优先领域搭伙职责组级别缓慢提高至部长级或高官级，必要时探讨成立新的搭伙职责组和合营中心。

完善六国国度文书处（妥洽机构）联接机制，加强交流妥洽，提高关联东谈主员智力，更好统筹鼓舞各领域求实合营。积极认真研究在共鸣基础上树立澜湄合营海外文书处的可能性。

攥紧证据共鸣假想澜湄合营徽标过甚他澜湄秀丽，以促进大限制外联和其他公众贯通步履。确认澜湄合营中国文书处多语种网站作用，荧惑列国积极研究树立关联网站、社交媒体账号，提高公众澜湄顽强，扩大澜湄合营影响。连续举办年度“澜湄周”步履，驰念2016年3月23日在中国举行的澜湄合营初次指引东谈主会议。

每年通过高官会向外长会提交本《步履谋划》落实进展讲解，六国将下一年度搭伙情势清单提交外长会审议通过。

四、求实合营

4.1　政事安全事务

4.1.1　高层往来和政事对话合营

保抓时时性高层来回和政策交流，连接深入政事互信。

每两年召开一次澜湄合营指引东谈主会议，策画澜湄合营昔时发展。如有必要，在协商一致基础上召开指引东谈主相称会议。

每年举行一次外长会，落实指引东谈主会议共鸣，评估合营进展，提议合营建议。

每年视情举行高官会、社交和各领域搭伙职责组会。

苟且支抓澜湄国度政策对话，包括经济社交对话，以及官方交流互访步履。

秉抓澜湄合营精神，荧惑成员国互相模仿治国理政教训和最好实践，加强澜湄国度立法机构和政党间对话交流。

4.1.2　国法、司法合营

顺应区域经济复苏对安全发展环境的需要，以“共建沉静家园”为贪图，探索更高等次的澜湄国法和司法合营契机，精致区域和平、雄厚与蕃昌。

充分利用各方认同的平台，建立健全突发事件抨击妥洽联接机制。

在尊重列国主权和疆城好意思满基础上，荧惑对话和教训分享，提高湄公河流域国法智力。

加强国法合营领域智库交流，视情举办澜湄边境和外侨考核局长论坛和澜湄考核运动会。

深入区域内民商事司法合营。

4.1.3　非传统安全合营

4.1.3.1　民众卫生合营

鼓舞传染性疾病的联防联控合营，共同分享抗疫教训，在提供防疫物质、提高检测智力、药物和疫苗研发、疫苗灌装出产等领域加强合营。加大疫苗供应力度，积极鼓舞本事转化和产能合营。

积极落实《对于在澜湄合营框架下深入传统医药合营的搭伙声明》，推动传统医学学问保护、医学教授、临床与科研的交流互鉴，鼓舞传统医药当代化，共同促进传统医药在防治要紧感染性疾病中确认积极作用。

推动各成员国对药材的走访研究，为成员国编撰列国通用草药典。剿袭利益分拨公平对等的原则，以共同约定的条目，荧惑药用植物自然和东谈主工栽培，加速药材法度互学互通，研发民众健康产物，打造传统药物产业基地。

推动澜湄国度相关部门在药品供应链、质料和安全管控等方面开展药品供应链安全合营，精致药品性量与安全。

加强传染病和非传染性疾病防控、卫生济急、下层卫生、慢性病不停、精神卫生等领域合营。确认好澜湄民众卫生专项资金作用，支抓六国实施民众卫生合营情势。

积极开展“光明行”等免费义诊救治步履。

加强边境卫生合营。深入边境疫情防控信息分享、措施对接和济急处置合营，落实东谈主、物、环境同步防控措施，加强跨境疫情防控。加强港口卫生信息分享和卫生东谈主才交流，进一步提高港口要紧传染病疫情预警和处置智力。

加强医疗卫生实践和科研机构间的合营，促进本事交流和东谈主才培养。整合列国医疗东谈主员实力、卫生系统和硬件基础设施，试点改造升级一批医疗机构，打造“澜湄友谊病院”汇聚。荧惑向湄公河国度派遣医疗巨匠团队，开展次区域急性、传染性和新发疾病防治合营。

开展东谈主畜共患病防控合营，促进澜湄成员国智力建设，包括寻求天下卫生组织、天下动物卫生组织（原OIE）、搭伙国粮农组织等其他合营伙伴的合营。

开展伊蚊传播病毒等虫媒传染病防控合营，鼓舞智力建设，包括在欣喜变化布景下驻足社区，提高传染病相识以及改进关联实践，相称是加强疾病监控和早期预警方面的本事转让。

开展饮用水净化关键本事、卫生设施研发合营，建设饮用水安全保障示范工程及农村卫生设施示范工程。

4.1.3.2　打击跨国犯警

加强信回绝流、分享先进本事与最好实践，以及开展搭伙步履，共同派遣毒品贩运、恐怖主义、罪人逾境、罪人私运、跨国有组织犯警、私运枪支弹药、罪人贩运包括电子废料在内的危急废料过甚他废料、汇聚犯警、跨境赌博、电信糊弄、汇聚糊弄和东谈主口贩卖等跨境犯警带来的风险挑战，加强列国灵验打击买卖瞒骗和濒危野灵活植物过甚成品等私运的智力。

4.1.3.3　灾害不停合营

探索建立澜湄区域灾害不停海外合营机制，探索举办灾害不停部长级会议的可能性，为区域灾害不停合营提供计谋率领，证据六国需求依期举办灾害不停合营论坛和搭伙职责组会议，推动本事交流和惠民求实合营情势。

加强灾害不停计谋策画、政策、法则和法度的对话和交流。

推动加强区域金融支抓体系合营的倡议，灵验开展当然灾害退缩、处置和回应职责。加强灾害退缩和减灾合营，推动灾害监测预警方面的教训交流，提高次区域要紧灾害风险识别智力。

推动备灾合营，开展关键本事的搭伙研发，增强抗灾韧性。

开展灾后复苏重建合营，加强教训分享，促进回应和发展的灵验衔尾。

4.2　经济与可抓续发展

4.2.1　互联互通

充分确认澜湄国度互联互通搭伙职责组作用，加速编制《澜湄国度互联互通合营策画》，并与《东盟互联互通总体策画2025》和后来续文献、“一带一谈”倡议过甚他次区域计谋达成对接。鼓舞本区域高质料硬联通发展合营，确保可抓续性、兼容性、透明性、方便性、包容性和安全性，增进民意重复。

进一步加强高质料公路、铁路互联互通，分享数字创新和联通，优化提高沿线及沿走廊主要城市的内陆水运、陆运、航空、港口设施、陆港或配送物流集散中心的布局，买通缺失路段，通顺破裂限定，建设区域内主要城市间的方便联通通谈，灵验指责区域物流成本、缩小物流时候。

共同开展《澜沧江－湄公河商船教师本事轨则》改良职责，以提高船舶的安全性、环保性、经济性，加强澜沧江－湄公河水上交通安全和可抓续性，推动区域航运一体化程度。

荧惑在民航领域加强监管智力建设、本事合营和交流、科技创新以及搭伙培训谋划。支抓建立澜湄航空发展合营定约，荧惑六国航空企业证据市集需求新开或增设航路航班，更好促进经贸、旅游和东谈主员来回，助力区域疫后经济复苏。连续完善澜湄旅游城市合营定约，促进旅游业可抓续复苏和发展。

连续鼓舞跨境陆缆、海底光缆等数字基础设施互联互通建设，基于互相约定的规章轨制和可适用的列国国内法，为构建安全真确、透明、高效互联的电信汇聚奠定基础。

在多维互联互通方面，通过发展教训分享和智力建设，加强法度化合营。

4.2.2　产能合营

充分确认澜湄国度产能合营搭伙职责组作用，制定《澜湄国度产能与投资合营三年步履谋划》，优化区域产能布局。

聚焦电力、农产物加工业和农业食物、建材、冶金、轻工纺织业、汽车及零部件、机械、化工、农业等产能合营重心领域，通过径直投资、工程承包、搭伙本事研发和关联物质贸易等花样，连接提高产能。

培育雄厚的区域产业供应链，搭建平台刺激供应链联通，以加强供应链韧性、可抓续性和包容性，深入求实合营和跨国买卖伙伴关系，促进研发、与海外工业法度一致的法度制定和改良，开展矿产资源、原材料、汽车、破钞品、生物基及农业产业等产业测试和认证合营，并探索在电子芯片和斥地领域合营的可能性。

进一步加强产能建设领域合营。积极举办投资路演、商务论坛等澜湄产能与投资促进步履，连续开展澜湄“多国多园”合营，荧惑澜湄国度更多企业和金融机构参与产能合营。

4.2.3　贸易投资便利化

加速完成和灵验落实《澜湄跨境经济合营五年发展谋划》。灵验更新和落实《中国－东盟解放贸易协定3.0》，推动《区域全面经济伙伴关系协定》灵验实施和充分利用，进一步提高区域贸易和投资解放化便利化及推介水平，指责非关税贸易壁垒。促进中小微企业对自贸协定的相识和利用，增强轨则和监管互用性，以完善有益于买卖的生态系统，提高区域经济一体化水平。

深入“海外陆海贸易新通谈”合营，确认区域联动效应，共同打造澜湄流域经济发展带。加强推动跨境经济合营的投资和贸易便利化相关服务，通过简化身手和澜湄国度间本色性本事和政策交流，共同促进跨境经济、投资和贸易。发展相宜澜湄国度需求的经济走廊，提高区域经济一体化水平。探索在极端向的澜湄国度间建立更多跨境经济特区。通逾期时性举办料到研修班和研讨会，在澜湄国度间交流投资和贸易便利化服务相关信息和政策。

探索构建澜湄国度智能海关治理新模式，通过开展“灵巧海关、智能边境、智享联通”合营，缓慢达成澜湄国度海关互联互通。推动建立澜湄国度海关教师检疫合营机制。

抓续优化海关通关经过，提高海关服务质料和智力。加速“单一窗口”互联互通合营，以推动海关数据交换，优先改善海关交流，尤其是当令见告政策变化及相关轨则法则改良。

推动跨境货运效率提高合营。

加强边境港口动植物疫情搭伙监测等智力建设。推动湄公河国度优质安全农牧产物输华。

鼓舞“经认证的经营者（AEO）”互认合营。鼓舞SPS检疫文凭海外间联网核查合营。开展港口动植物疫情疫病跨境传播监测防控合营。

加强法度化交流合营，加强在及格评定领域的信回绝流，加强市集准入政策法则透明度，探讨及格评定身手与末端互认，鼓舞及格评定领域培训，提高国度间贸易便利化水平。

加强澜湄国度计量合营，提高计量智力建设，鼓舞医学健康、环境保护、可抓续动力、食物安全等重心领域计量互认。

开展反把持领域交流合营，加强列国关联机构国法本事救济合营。

加强列国商会之间的合营，荧惑澜湄商务理事会每年积极开展投资路演、展览、论坛、买卖洽谈会等贸易投资促进步履当街做爱，以促进区域经济复苏。

4.2.4　动力合营

加强动力政策交流，鼓摆动力安全合营，促进动力各种化，提高动力利用效率，开展动力基础设施情势的环境、社会影响包括跨界影响的评估，研究动力转型旅途，连接提高可再灵活力装机比例，发展储能本事，推动向更节能、低碳、可抓续的发展转型。

推动动勤勉实合营，共同研发先进动力本事和不停教训，拓展智力建设及培训合营，荧惑本事合营，包括本事转让，探讨治愈金融资源促进灵验动力转型的可行性。

推动经济向绿色增长稳步转型，包括储能、电动汽车及零部件、绿色发展投资等领域。

加强可再灵活力并网传输和电网当代化。支抓电网基础设施发展，荧惑澜湄国度在可用性基础上达成信息分享。

加强列国电力策画交流，共同促进区域电网建设、改造和重建，推动电力互联互通和电力贸易，向建立区域斡旋电力市集发展。

荧惑光伏产能本事和东谈主才合营，共同促进光伏产业发展和绿色动力利用。

4.2.5　农业

加强澜湄国度农业计谋对接、政策交流和教训分享，确认好澜湄合营农业搭伙职责组和澜湄农业合营中心的中枢作用，促进区域绿色、可抓续及创新式农业发展。

落实“丰充澜湄”情势集群，聚焦价值链提高、数字绿色农业等领域，共同实施好具体合营情势。

加强农业科技合营，支抓科研机构开展搭伙研究、信息分享和东谈主员交流，共建本事示范基地和搭伙研究中心。

编写澜湄国度农业产业和农业合营案例研究和调研讲解，将情势后果转动为本领后果，平稳和扩大合营收效。

举办农业贸易和投资促进步履，推介列国高质料农产物，邻接列国企业。探索搭伙建立农业产业园区道路，荧惑社会力量参与园区开发运营。支抓农业企业智力建设，促进农业部门的后生参与和处事。

深入食粮安全和农业食物体系合营。加强食粮减损、质料法度、出产力提高、食物养分和安全、济急供应、电子化交易等领域的政策和本事交流合营。推动食粮供应链合营，以更好派遣后疫情期间的食粮安全挑战。

探讨建设和灵验利用澜湄农业农资经贸本事轮廓信息平台的可能性。探讨举办“澜湄国度合营社论坛”的可能性，以加强农钞票能、农机装备、农业本事领域交流合营。

4.2.6　减贫

加强减贫与乡村发展领域的政策对话与教训分享，采用线上与线下相联接的花样，举办论坛、研讨漫谈、村官交流情势等步履。

开展减贫试点情势。举办各种减贫研修会，提高列国减贫政策制定和实施智力，并证据成员国需求开展政策料到和本事救济合营。

积极研究实施轮廓扶贫发展示范情势（或旗舰情势），探讨建立“澜湄扶贫培训中心”。

深爱后疫情期间排斥清寒和减少不对等问题，加强利用科学、本事和创新，包括数据科学，来支抓精确减贫，促进教授对等，通过搭伙研究、案例开发等花样，为列国提供减贫和乡村发展学问产物。

4.2.7　数字经济

加强数字经济政策对话，探讨建立澜湄数字经济伙伙谋划，共同加大对澜湄国度创业生态系统和数字化买卖以及数字转型智力发展的支抓力度。加强数字经济和电子商务监管智力建设，确保个东谈主信息得到保护，为数字经济发展营造安全、可靠、有益的汇聚空间环境。

支抓澜湄国度对信息通讯本事和数字化发展的需求，共同提高信息汇聚服务智力，弥合数字界限，促进数字化转型，推动跨境电商、灵巧城市和中小企业数字化等领域合营。加强数字系统之间的互操作性，荧惑汲取公开法度。

荧惑数字和信息通讯基础设施建设，荧惑开展海陆光缆、信息通讯汇聚等领域策画与建设合营。荧惑在东谈主工智能、区块链本事、大数据、云计较、5G、物联网、空间经济、工业互联网、汉典医疗、农业科技、当然言语处理、汉典教授、汇聚安全过甚他顺应工业4.0发展的新兴本事领域进一步开展合营。荧惑将新一代信息本事应用到制造业，推动制造业汇聚化和自动化发展。

支抓列国民众和私东谈主开源机构之间的合营，荧惑关联企业参与开源情势建设，进行二次开发，鼓舞买卖化诈骗。

通过培训、奖学金、交流以及技巧提高和再培训情势，在澜湄国度加强数字技巧和智力建设。

4.2.8　科技创新

构建澜湄科技创新合营框架，建立充满活力的科技创重生态系统，促进在共同约定的重要领域开展研发、应用、买卖化和本事转化，并探索建立创新走廊，91色色色以支抓次区域相称是边境地区及经济特区或工业城市工业发展。

加强学问产权领域合营，推动智力建设、东谈主才培养、学问产权诈骗等方面求实合营情势，共同鼓舞澜湄国度创新式发展。

促进生物轮回绿色经济发展关联本事和研究合营，相称是推行向轮回经济、碳中庸和净零排放转型的本事和创新惩办决策。

深入卫星研制、卫星大地站等领域合营，助力澜湄国度航天智力建设。

证据列国需求，推动先进空间本事在农业、林业、安全出产、谈路运载不停、防灾减灾、天气预告、城市不停等领域的诈骗，探讨构建澜湄对地不雅测数据合营中心，推动关联本事服务于农林资源策画、防洪减灾、城市普查详查，促进航天本事服务经济社会发展，确保列国对等获取信息。

探讨开展月球及深空探伤领域合营。宽饶极端愿的湄公河国度参与海外月球科研站，在搭伙论证、任务假想、本事合营、载荷搭乘/搭伙研制、科学研究等不同档次、不同阶段开展合营。

利用设在中国的搭伙国从属空间科技教授亚太区域中心、“一带一谈”航天创新定约及相关高校、科研院所，加强列国高校交流合营，平凡开展空间科学、空间本事、空间诈骗、空间法等领域教授培训职责。

探讨在工业、农业、医疗、环境等领域开展核本事合营的可能性，以促进经济社会和民生发展，加强核科技东谈主力资源合营，支抓湄公河国度后生央求“中国政府原子能奖学金情势”，在中国汲取核科技研究生教授。

加强澜湄国度地舆空间信息不停和服务智力建设，开发面向当然资源不停、可抓续城市发展、欣喜变化、防灾减灾等应用的地舆空间信息民众服务平台，促进关联数据、信息、学问、教训和本事分享。

4.2.9　国有企业

加强国有钞票监督不停关联教训分享，荧惑探索和采用相宜本国发展计谋和国情的国有企业改革旅途，推动国有企业通过公私合营模式更好服务经济社会高质料发展和东谈主民对好意思好生计的需要。

4.2.10　中小微企业

效劳提高中小微企业可抓续发展和包容性智力，为此应加强电子商务合营、促进数字和金融扫盲，提供智力建设决策，助力中小微企业在第四次工业立异布景下达成业务数字化，并通过跨国公司和高技术企业本事和学问转让机制，为中小微企业智力建设提供数字支抓。

此外，加强民众和私营部门伙伴关系，促进经济自治，为创新创业和荧惑包容女性做生意拓展机遇、创造有益环境。

荧惑中小微企业与大企业/跨国公司围绕出产力、质料、法度开展合营，为中小微企业提供更多参与区域/全球价值链的契机。

4.2.11　金会通作

荧惑在贸易和投资中酌情并以适应花样使用成员国当地货币，并效劳提高结算效率。

深入本钱市时局作，支抓相宜条目的一国金融机构到其他澜湄国度投资展业。荧惑成员邦交易所间开展求实合营，加强澜湄国度本钱市集监管和国法合营。

通过澜湄国度互联互通金融机构合营机制、澜沧江－湄公河海外产能和装备制造合营专项贷款等道路，加强对区域互联互通、可抓续发展、产能合营等领域金融支抓。

荧惑金融机构通过情势实施为促进地区绿色可抓续发展提供支抓，以达成土产货区更好更绿色发展。研究就制定、实施绿色可抓续金融法则建立教训交流平台。为鼓舞银行系统基于钞票和投资组合不停的转型提供本事救济，发展愈加绿色和更可抓续的银行体系。

加强澜湄国度金融监管部门政策交流和合营，防御化解跨境金融风险。支抓澜湄国度银行和保障机构在照章合规前提下加强金会通作。

通过东谈主员互访、搭伙研究、交流培训、信息互通、本事支抓等步履，促进澜湄国度在财金政策、政府审计与保障监督不停领域的智力建设和教训分享。

4.2.12　水资源合营

完善澜湄水资源合营框架。依期举办澜湄水资源合营部长级会议和澜湄水资源合营论坛，加强高层政策对话、本事交流、智力建设和搭伙研究。交付澜湄水资源合营搭伙职责组牵头负责总体妥洽、组织和实施。

加强澜湄水资源合营政策妥洽。共同制定《澜湄水资源合营五年步履谋划（2023－2027）》，重心鼓舞欣喜变化减缓与顺应、水旱灾害不停、水文数据信息分享与监测、本事法度和范例对接、水利关联基础设施建设与影响评估等共同关爱领域的本事交流、搭伙研究和径直服务民生的求实情势，为水资源可抓续利用和社会经济可抓续发展作出孝敬。

荧惑六国开展搭伙情势，灵验派遣水资源挑战，推动达成搭伙国2030年可抓续发展议程。

支抓澜湄水资源合营中心发展。荧惑六国在自觉基础上，证据本身舒限定、国情和可用资源，在东谈主员、本事、预算等方面提供更多支抓，进一步提高中心的本事支抓智力。加强澜湄水资源合营中心与湄公河委员会文书处的妥洽合营。

深入澜沧江－湄公河流域层面水资源不停合营，加强地区水资源合营协同增效，达成昔时可抓续和后果分享。加强交流妥洽，确保水文数据透明、一致、实时分享，包括分享水文风物数据信息、加强跨境激流治理妥洽等，与湄公河委员会文书处密切合营，确认澜湄水资源合营信息分享平台鼓舞小组作用，共同鼓舞澜湄水资源合营信息分享平台建设。推动澜沧江－湄公河流域水文条目变化礼貌温柔应计谋搭伙研究，举行绽放性磋议，助力派遣水资源挑战的政策策画和搭伙步履，加强流域层面水资源不停政策妥洽。综以为划流域列国国情，统筹凹凸游、控制岸、干支流关系，兼顾社会经济发展和生态环境保护，达成流域绿色可抓续发展。

加强凹凸游澜湄国度民生基础设施总体妥洽运作，对接水资源基础设施策画和开发，基于科学事实最大限制减少对环境影响。

加强水资源领域民众参与和宣传。进一步提高公众对澜湄水资源合营领域相关搭伙情势和步履的参与度，促进列国水文化交流，面向青少年群体加强水学问科普，共同提高公众对水资源挑战的科学相识。

围绕可抓续、高效地开发、不停、利用水资源最好实践加强交流互鉴。加强水资源管明智力建设，连续在该领域开展交流培训与覆按学习步履。

4.2.13　派遣欣喜变化

倡导创新、妥洽、绿色、绽放、分享的可抓续发展，加强派遣欣喜变化跨部门、跨行业交流合营，推动构建更具本色性的伙伴关系，促进全面灵验落实《搭伙国欣喜变化框架协议》和《巴黎协定》。

敦促阐发国度履行其欣喜融资容许，包括到2020年并抓续到2025年每年动员1000亿好意思元支抓发展中国度减舒缓顺应欣喜变化，并为达成每年最低1000亿好意思元的集体量化贪图作出更大孝敬。

鼓舞顺应、减缓欣喜变化方面的本事交流、智力建设、求实合营和最好实践分享，将动力韧性纳入关联欣喜变化步履谋划，推动经济向绿色低碳发展、更具欣喜韧性的主义转型。

推动就基于当然的惩办决策开展搭伙研究和示范合营，构建欣喜顺应合营汇聚，加强欣喜韧性基础设施合营。

加强水文风物防灾减灾合营。鼓舞灾害监测预告预警合营。开发智能风物预告瞻望温柔象防灾减灾智力培训课程和平台。推行“全球多灾种早期预警系统亚洲要害（GMAS－A）”在土产货区的应用。

合营开展陆地和海岸生态系统走访评估，探索绿色和蓝色碳汇储量评估与保护树立，组织开展次区域碳排放不雅测和碳储本事等领域交流研究，共同派遣全球欣喜变化。

加强六国后生派遣欣喜变化交流合营，强化土产货区公众对欣喜与环境挑战的相识。

4.2.14　生态环境保护和林业合营

连续充分确认澜湄环境合营中心作用。当令举办澜湄环境合营部长级和关联会议。制定落实《澜沧江－湄公河环境合营计谋与步履框架（2023－2027）》，并推动与六国环境保护谋划协同增效。

抓续实施“绿色澜湄谋划”，重心推动土产货区环境治理与低碳发展智力建设、澜湄绿色低碳可抓续基础设施学问分享平台建设，以及基于当然的惩办决策框架下的可抓续生态系统不停和生物各种性保护合营，加强与其他关联次区域机制交流。确保澜沧江－湄公河沿岸栖息地互联互通，保护水生和陆生野灵活物，加多澜湄流域东谈主民的福祉。

加强澜湄流域生态系统保护和树立，开展林草植被回应和造林绿化。

推动保护和可抓续利用生物各种性主流化，包括将生物各种性的多元价值纳入政策、法则、策画程度、减贫计谋和经济核算，并加强生物各种性跨部门妥洽机制，落实《生物各种性协议》和《昆明宣言　生态斯文：共建地球生命共同体》。

加强垃圾轮廓治理合营，九死无悔地减少陆源垃圾对河流和海洋环境的影响。

强化丛林资源可抓续不停，加速鼓舞澜湄流域林业高质料发展程度。加强丛林资源保护和科学经营合营和交流，鼓舞丛林资源评估监测。

围绕保护与树立泥炭地、盐沼等湿地加强教训和本事交流，强化澜湄流域泥炭地、盐沼等湿地可抓续不停合营。

探索建立职责组的可能性，以监控、精致和促进野生生物健康，包括就东谈主类－野生生物互动对健康的潜在影响开展研究。

就基于当然的惩办决策加强合营交流，以派遣生物各种性丧失、回应退化生态系统、增强回应力。

建立林业无益生物信息交流交流机制，加强跨境林业无益生物灾害防控。

加强野灵活植物保护合营，共同打击野灵活植物罪人贸易。加强当然保护地开发与保护合营，共同鼓舞水生生物等生物各种性保护。发起并鼓舞澜湄国度搭伙研究，促进澜湄流域陆生和水生移栖物种生态环境的监测、保护和树立。

加强丛林国法合营和信回绝流，共同打击罪人采伐及关联贸易，促进正当木柴贸易，提高林业部门对减贫、欣喜惩办决策和绿色经济发展的孝敬。

推动林业高等教授和东谈主力资源合营与交流。加强澜湄国度林业不停和科研智力建设，发展具有区域特色的可抓续林业本事，搭伙培养丛林可抓续经营与不停东谈主才。

推动开展研究和交流，提高对当然本钱价值的意见，探索当然本钱投资以促进土产货区可抓续基础设施建设。

促进欣喜变化派遣与空气质料改善方面的区域妥洽。推动就发展和推行电动汽车开展合营、交流关联信息，以减少空气混浊、达成澜湄地区绿色低碳和欣喜变化韧性。增强边境丛林失火防控合营，灵验惩办跨境雾霾混浊问题。

利用澜湄绿色低碳可抓续基础设施学问分享平台，分享澜沧江－湄公河流域水环境研究后果。

进一步加强对可抓续废料不停，包括塑料及危急舍弃物不停，更好保护环境，推动城镇向着愈加清洁绿色的主义发展，造福公众健康。加强政策－科学－企业合营，减少塑料混浊，通过提高资源效率和轮回经济旅途促进可抓续出产和破钞。

建立和发展澜湄国度搭伙研究团队，以监测、保护和树立澜湄流域陆生和水生移栖物种生态栖息地。

加强澜湄国度合营，提高关联机构、组织和东谈主员防控跨境外来入侵物种智力。

4.3　社会东谈主文合营

4.3.1　文化和体育

加强斯文对话，推动澜湄流域不同斯文交流互鉴。策划多种体式的文化交流步履，搭建斯文对话平台，深入创意文化产业合营。

加强澜湄国度体育合营，荧惑澜湄国度体育部门和体育组织加强研究，共同举办体育赛事，在海外体育事务中保抓交流妥洽。

加强在海外文化组织和亚洲文化遗产保护步履内合营，加强澜湄国度在文化遗产保护树立、搭伙考古、天下遗产禀报、博物馆不停、展览交流、文物保护科学、文物风险不停、学术研究、东谈主员培训等领域合营。连续举办澜湄国度历史文假名城对话会。

4.3.2　旅游

全面推行可抓续旅游，最大限制加多效益，同期尽量减少旅游业在社会、经济和环境方靠近旅游目的地当地社区的负面影响。荧惑旅游业确认作用，包容地提高当地社区生流水平，促进社区东谈主民和搭客互相意见。

提高旅游体验的品性，在次区域推行经海外认证（如GSTC全球可抓续旅游认证）的可抓续旅游法度，使搭客安闲且得回高质料体验，加多回头搭客和优质搭客的数目。加强旅游法度的智力建设和学问分享。留意与旅游业相关的任何体式的克扣、犯警、诓骗，以幸免影响搭客和当地社区的体验。

探索旅游合营新模式，包括深入现存旅游布局，完善旅游基础设施，探索社区旅游。完善澜湄旅游城市合营定约机制，办好澜湄市长文化旅游论坛，并取得实践后果。以城市合营为引擎，推动澜湄国度在旅游显露假想、营销推行、产物创新、东谈主才培训等领域加强合营，包括轮替在各城市举办旅游路演、旅游展览会、展览会和企业对企业步履，展示旅游后劲并促进买卖往来。

实施社区旅游的参与式发展（分享思法、谋划、步履、拖累、利益和共同总共权），使用社会影响评估器具分析对利益关联者的社会影响。

推动本区域旅游合营，在澜湄合营机制下假想新的旅游显露，以中老铁途经甚昔时至泰方的蔓延部分为依托，共同假想旅游显露，打造旅游新业态。

支抓发展澜湄国度边境民族区域特色旅游，充分利用边境少数民族特色村寨旅游文化资源，推动打造澜湄国度特色文化旅游示范区。

促进后生参与新旅游模式下的旅游业发展，用好不同的平台整合本事，包括推行柬埔寨将推出的澜湄后生旅游大使派系网站，阐来岁青东谈主能大意顺应本事和数字转型的特质。

证据《澜湄合营五年步履谋划（2023－2027）》，加速鼓舞澜湄旅游合营实施谋划，包括明确和求实的搭伙举措。

4.3.3　教授和东谈主力资源开发

加强教授领域合营，适应开展学历互认合营。荧惑高校间开展学者、教师、学生和职责主谈主员交流，开展搭伙培养和搭伙研究。

加强面向总共东谈主包括番邦劳工的东谈主力资源开发、处事和社会保障领域合营，荧惑教授机构共同开发讲义和课程体系，开展校企合营、师资培训等步履，提高澜湄国度技巧发展水平。

加强职业教授培训，确认好在中国树立的澜湄职业教授基地及在湄公河国度树立的澜湄职业教授培训中心的作用，为六国培养更多高造就本事技巧东谈主才。

加强澜湄国度言语教授交流合营。

4.3.4　新闻和媒体

加强主流媒体交流合营，连续举办“澜湄合营媒体峰会”。

推动建立澜沧江－湄公河电视与媒体合营定约。举办澜湄视听周，荧惑六国播送电视和汇聚视听媒体加强合营，互相播出列国优秀记载片、电视剧、动画片等视听作品。

建立机制促进澜湄国度后生间的文化玩赏和会通。

探讨建立六国信回绝流长效合营机制，建设澜湄区域多语种经济信息数据库。

推出多语种、多形态的系列新闻产物，制作主题史籍、搭伙采访、微记载片，提高澜湄合营影响力。

加强本事交流和东谈主员培训，共同推动大地数字多媒体播送（DTMB）和挪动应用推行应用，加强媒体会通发展和视听新本事交流合营。

加强打击过错信息和假新闻、深度伪造东谈主工智能本事合营，共同精致新闻报谈客不雅性和准确性。

加强媒体领域合营，包括研究在共鸣基础上当令建立媒体合营搭伙职责组，旨在制定实施原则、审查并实践信息和媒体传播搭伙职责谋划、促进澜湄国度的友谊和互相意见，打击试图利用次区域某些社区在社会、经济、政事和文化方面的脆弱性离别过错新闻和乌有信息的步履。

探讨组织澜湄国度媒体论坛的可能性。该论坛将动作要害平台供政府、学术界、媒体和记者间交流政策、实践原则及后果，分享教训，共同提议问题并寻找惩办决策。

4.3.5　民族事务

促进民族事务合营和对各民族东谈主权的尊重。荧惑支抓各民族全面发展的研究和交流，当令举办民族职责论坛、巨匠研讨会、现场教训交流会和东谈主才培训等步履。

加强在民族领域文化遗产保护、文化产业发展等方面交流与合营。当令互派民族文化展演交流团组，组织线上民族文化搭伙展演等步履。

加强在民族领域言语笔墨、艺术、民风的保护与发展及历史文化遗产的开发和保护等方面的交流与合营。

4.3.6　宗教事务

通过加强澜湄国度宗教事务部门间的宗教友好交流，包括举办佛诞节庆祝步履和释教训议等，以促进宗教对话。

4.3.7　民间交流

深入澜湄国度妇女在女性经济赋权、女性指引力、减贫、可抓续发展等方面的交流合营，举办妇女对话会，开展妇女技巧开发步履，加强妇女智力建设。减少疫情对妇女的影响，推动经济复苏，增强妇女韧性，促进澜湄国度达成性别对等和妇女全面发展。

在维和关联领域赋予妇女权力、引发妇女，为妇女充分确认后劲创造有益环境，扩大妇女在可抓续发展与和平建设程度方面极端旨的参与。

加强后生领域交流合营。支抓澜湄后生交流合营中心职责，连续举办澜湄后生志愿者和交流情势，探讨发起澜湄后生倡议，包括澜湄合营后生指引力和后生企业家精神。

促进少年儿童行状发展，保障少年儿童权利。

加强学问分享、交流与合营，从而为老龄化社会作念准备，派遣由飞腾的东谈主口老龄化带来的挑战，促进积极老龄化和健康老龄化，以期抓续增进次区域老年东谈主的福祉。

推动列国残疾东谈主行状会通发展，给以残疾东谈主社交、医疗、教授和职业发展等方面的匡助，使残疾东谈主充分参与社会生计并享有对等地位。

荧惑六国社会组织参与澜湄合营，围绕抗疫、扶贫、教授、环保、卫生等领域在相关国度开展民生合营，打造澜湄民生情势品牌，夯实友好民意基础。

加强澜湄国度红十字会交流，开展社区韧性情势，提高澜湄国度红十字会智力建设，荧惑红十字会参与抗疫合营与教训分享。

五、相沿体系

5.1　情势监督不停

充分确认拟成立的澜湄合营海外文书处、列国度文书处或妥洽机构作用，妥洽关联部门参与各领域合营，对《澜湄合营五年步履谋划》、重要步履和情势等落实的举座及年度进张开展依期评估监督。探讨树立澜湄合营情势轮廓评估机制，以自评、同业评议考取三方评议等体式就情势进行评估，提议改进建议，范例情势实施，确保情势取得实效。

5.2　资金支抓

中方将连续通过澜湄合营专项基金支抓合营。在此基础上，荧惑成员国积极治愈各方及各地方政府资源，支抓相宜澜湄合营指引东谈主会议和外长会确立的贪图、相宜适用海外旧例和国内法、可灵验提高次区域民生福祉的情势。

进一步提高澜湄合营专项基金情势质料和实施效率，更好服务各成员国经济社会发展。加大宣传力度，扩大澜湄合营专项基金情势影响力。

荧惑本区域专科金融机构和发展伙伴确认愈加积极主动的作用，深入与天下银行、亚洲基础设施投资银行、金砖国度新开发银行和亚洲开发银行等海外金融机构的合营，共同建立多元化金融支抓体系。

探讨澜湄合营专项基金、其他澜湄合营关联融资机制同伊洛瓦底江－湄南河－湄公河流域经济合营计谋（ACMECS）融资机制等其他次区域融资机制共同支抓和资助求实合营情势的可能性。

充分确认社会资源作用，荧惑具有邃密声誉的基金会、买卖银行、企业等参与情势融资，打造立体化、全地方的金融相沿体系。

5.3　本领支抓

完善全球湄公河研究中心建设，缓慢将其打酿成为零丁、着名、有影响力的海外研究机构。吸纳澜湄次区域列国和全球巨匠及优秀东谈主才，同区域及全球关联研究机构和智库加强交流合营，为澜湄合营抓续提供本领相沿。

进一步探索官、产、学、民四方合营模式，举办澜湄合营着名东谈主士论坛、后生峰会和企业家论坛，为澜湄合营机制发展及各领域求实合营提供意见建议。

5.4　地方相沿

荧惑列国地方政府充分确认各自上风，加强交流合营，积极参与澜湄合营。

积极落实《对于深入澜沧江－湄公河国度地方合营的倡议》，依期召开澜湄合营地方政府合营论坛。

妥洽边境发展计谋，提高边境经济合营和互联互通水平。荧惑地方政府积极创新合营体式，积极探索新合营领域。荧惑相关地方政府向其他成员国粹生提供更多奖学金。

5.5　外部合营伙伴

坚抓绽放包容，与东盟及湄公河其他区域或次区域合营机制互相补充，妥洽发展。推动澜湄合营与中国－东盟合营妥洽发展。

建立健全与中国－东盟搭伙合营委员会的交流交流，加强同中国－东盟中心在土产货区的跨部门合营。

积极探讨与大湄公河次区域经济合营、伊洛瓦底江－湄南河－湄公河流域经济合营计谋、湄公河委员会等机制或地区/海外组织开展合营。

探讨在六国协商一致基础上树立澜湄合营对话伙伴或发展伙伴当街做爱，邀请六国认同的国度以及区域或海外组织以适应花样参与澜湄合营。